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苏辉表示，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是新一届台盟中央领导集体开启履职进程的砥砺奋进之年。一年来，台盟围绕助力中国式现代化、构建新时代台盟对台工作大格局的参政履职主线，加强参政议政、对台工作、社会服务深度融合，促进履职能力进一步提升、履职特色进一步彰显，更好服务国家发展大局、祖国统一大业。

2023/12/06  推荐

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2022年12月6日召开的中共中央政治局会议强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，必须保持敢为、敢闯、敢干、敢首创的精神状态、干事心态和奋斗姿态，体现在区域发展现代化产业体系领域尤为如此，只有抢占先机、抢位发展，才能打开事业发展新天地。当前新一轮的科技革命和产业变革深入发展，国家和地区之间围绕产业的竞争更加激烈亚特体育官方，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我国在未来发展和国际竞争中能否赢得战略主动。各地区应抢先突破关键核心技术、勇闯科技创新“无人区”、抢占产业发展制高点，助力全国加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

发展条件急剧变化为区域抢位发展现代产业提供更多可能。伴随陆、海、空、数字等软硬件基础设施的高度互联互通，高质量共建“一带一路”的深入推进，我国与俄罗斯、东盟、中亚等国家和地区合作的不断深化拓展，以及实现碳达峰碳中和战略目标等，特别是人民对全方位美好生活向往的日趋迫切，中、西和东北地区成为全国乃至全球双向循环发展的重要节点，更是我国统筹发展和安全的战略纵深。新能源、人工智能、大数据、新材料等新兴产业加速布局中、西和东北地区，东部沿海地区产业源源不断向中、西和东北地区转移，在应对迅速变化的生产力布局大调整中，各地区能否抢位发展现代化产业体系，直接关系到未来发展位势。

抢位发展，其要义就是以创新的思维、开放的理念、改革的决心和争先的魄力，突出科技创新的引领作用，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，加速发展数字经济和现代服务业。面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争发展格局，各地区尤需紧紧锚定加速演进的科技革命和产业变革机遇，敢于变道超车，从未来视野和长远角度来思考、谋划和部署本地区的产业定位、产业布局与产业发展，加快战略性新兴产业发展壮大，因地制宜、因时制宜推动区域现有产业未来化、未来技术产业化，积极部署未来产业，对接和抢抓头部企业的产业链延伸与布局，持续增强本地区现代化产业体系的强劲内驱力、前瞻引领力和发展持久力，从而在全国乃至全球现代化产业发展中争抢更强位势、更好位置、更高位阶亚特体育官方，以一域现代化产业体系的抢先抢位为全国现代化产业体系在全球的争先争位提供支撑。

立足比较优势，善于错位发展，是贯彻落实习近平经济思想的应有之义。习近平总书记指出，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。产业是体现区域竞争力的重要指标，现代化产业体系已成为区域竞争的“胜负手”。为避免产业领域的重复建设、同质发展和资源错配，在中国式现代化进程中亟须构建既体现全国统一性、整体性又具有区域自主性、差异性的现代化产业体系格局。

区域产业发展既遵循产业发展的一般规律，也深深地烙上所在区域的禀赋条件变化，并且两者往往相互交织叠加进而驱动区域产业发展不断向前演进。不同的演进路径造就区域产业发展方向和特色的差异，促使区域产业发展的类型、结构、层次、技术、链条等千差万别。加快建设现代化产业体系，提升产业链韧性和安全水平，应在全国构建各地区错位发展且紧密协作的现代化产业体系网络。

从区域经济社会发展来看，错位发展就是在构建现代化产业体系的过程中扬长避短，整合资源、精准发力，下大力气培育具有本地资源禀赋优势和发展基础条件的特色产业，并有针对性地部署创新链，久久为功推动本地特色优势产业发展壮大和优化升级，推动构建的现代化产业体系具有鲜明的内生性、强大的根植性和占优的竞争性。因此，错位发展，其实质就是要树牢和践行正确的政绩观，践行新发展理念的高质量发展要求，使构建现代化产业体系的思路、政策、方案等符合区域经济社会发展实际情况，在全国加快构建新发展格局中积极链接国内国际两个市场、充分运用国内国际两种资源，从而以一域现代化产业发展之实效为全国现代化产业体系构建添彩。

习近平总书记指出，战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。建设现代化产业体系是党中央从全面建设社会主义现代化国家的战略高度作出的重大部署，对于推动高质量发展、实现中国式现代化具有重大意义。任何产业的发展壮大、产业体系的不断完善亚特体育官方，都需要长期坚持、一抓到底，最忌频繁变更产业发展思路、产业发展赛道、产业发展政策等。从国家层面看，构建现代化产业体系，确保具有国际重大影响力的产业链、供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。这就要求加强顶层设计，高位配置资源，推动关键产业和产业链政策在全国范围内的统一制定与落实，强化系统思维，积极推进我国产业链组织体系再造，促进产业链上下游协同作战，瞄准重点领域卡脖子问题，集中力量打好关键核心技术攻坚战，主动参与制定全球范围内的产业标准，严格落实产业链评估与督查。从区域层面来说，需要引导各地区制定具有区域特色的现代化产业体系的发展规划、行动、方案等，抓准抓好建设现代化产业体系的切入点和着力点，推动本地区的现代化产业体系建设路径更加适配形势发展变化。

坚持高位发展，就是要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，形成各地区上下联动一体抓本地现代化产业体系发展的强烈氛围，持续提升本地区特色优势现代化产业体系在全国的显示度、影响度以及同其他地区现代化产业体系之间的衔接度、交融度。产业链“链长制”，体现了各地高位推动发展重点产业链的自觉行动，依托“链长”强有力的统筹协调能力来推动重点产业链发展所需资源要素信息等的加速集聚，进而做优做强具有本地特色优势的现代化产业体系，为本地区现代化建设提供强有力的物质技术支撑。

坚持高位发展，必须紧密对接落实国家建设现代化产业体系的部署安排，紧紧依托各级各类平台载体，有效整合地方政府、企业、高校、科研院所等多方面力量，突出龙头企业、链主企业的牵引带动作用，正确处理产业链发展与安全、产业链政策供给与需求、区域内产业链与区域外产业链开放对接合作等关系，全力推进产业强链补链延链亚特体育官方，不断提升本地区产业基础高级化和产业链现代化水平。此外，还要加快政府职能转变，不断优化营商环境，帮助企业降低生产运营成本、激发企业家创新创业的积极性、增强企业长期发展的信心。提升产业体系的质量效益，产业发展由劳动密集型和资本密集型向技术和知识密集型中高端制造业升级转变，更加突出生产性服务业、战略性新兴产业和高技术制造业在区域现代化产业体系的地位，加快培育形成新质生产力。

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科技金融既是科技和经济发展的重要成果，也能有力推动科技和经济发展。近年来，金融管理部门、科技部门和金融机构多措并举加强科技金融服务体系建设，取得积极成效。高端制造业贷款、专精特新企业贷款、科技型中小企业贷款等持续保持较高增速，科技型企业信贷融资便利性不断提升。科创板、北交所建设和注册制改革深入推进，科创票据、科创公司债券发行规模持续扩大，科技型企业直接融资渠道更加畅通。科技保险、融资担保、创业投资等金融服务质效不断提升，科创金融生态体系加快培育。科创金融改革试验区、高新区科技金融试点等有序推进，为探索科技金融新路径、新模式发挥了示范引领作用。

科创企业往往规模小、资产轻、增信手段有限，难以适用商业银行传统的评价方法。整体而言，银行在服务科创企业尤其是科创型中小企业方面的动力仍显不足。具体来看，存在风险识别难、风险定价难、风险配置难等问题，面临客户准入难、全链条投融资服务衔接不畅、风控体系不匹配等挑战。针对这些问题，商业银行有必要加快培育科技金融服务的能力，包括对科技企业的价值评估能力、投贷联动的创新服务能力以及与科技金融业务相适应的风控能力等。

提升科技金融服务水平，要更好统筹发展和安全。创新投入有不小的风险，引导金融资源向科技创新领域配置，必须加快完善科技金融服务体系，构建良好的科技金融生态环境。一方面，要大力发展多层次资本市场，坚持直接融资和间接融资“两条腿走路”，着力提高科创企业直接融资比例。另一方面，要推动金融机构建立单独的科技企业信用评价模型，设立科技金融专营机构，更好地评估投资风险。同时，要进一步完善科技型中小企业信贷风险分担体系，积极探索政府对科创企业增信和风险补偿机制。更好管理、防范风险，有效平衡风险与收益，才能形成良性循环。

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据介绍，红军川南游击纵队的故事在中国军史及军事影视作品中鲜少提及，电影《孤军》填补了该段军史影像空白。影片由著名作家、剧作家、茅盾文学奖获得者柳建伟编剧，华表奖获得者、《信仰者》等影片导演杨虎执导。影片中，红军川南游击纵队在极其艰苦的条件下，开展游击战争，前仆后继与数倍甚至数十倍于己的敌人殊死搏斗、血战到底。

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气候危机导致的负面影响日益超出自然和人类的适应能力极限，在正在召开的第二十八届联合国气候变化大会上，联合国粮农组织总干事屈冬玉撰文呼吁增加气候融资，并通过采取前瞻行动等手段，减轻农业粮食部门遭受的损失和损害。气候变化下 粮食部门首当其冲随着全球气候变化的加剧亚特体育官方，极端天气事件层出不穷，季节变化的速度和规模前所未见，影响范围广泛而深远，不断冲击着世界农业农村的发展。 屈冬玉回忆亚特体育官方，“上世纪60年代，我出生于中国的一个稻农家庭。那时，千千万万像我家这样的小农户都是靠天吃饭。一旦遭遇天气灾害，一年来在田间的辛勤劳作就会化为乌有。农民对于气候和天气的波动变化有着深切体会。”随着气候变化的加剧，农业粮食体系陷入危机，小规模农民日益受到气候灾害和极端天气事件的影响。由于农产品的收成和质量完全取决于天气模式和自然资源条件，在气候危机变局之下，农业粮食部门首当其冲。屈冬玉表示，“气候变化影响着农业部门的粮食生产能力，进而影响到粮食供应、人们获取和购买粮食的能力，以及水土资源和生物多样性的质量。同时，气候变化加剧了极端天气的频率和强度，改变了病虫害的发生模式。这些影响造成种植业和畜牧业减产，渔业和水产养殖业生产潜力下降，导致粮食不安全挑战日益严峻。”过去三十年 年均损失1230亿美元粮农组织的数据显示，过去30年间，气候变化和其他灾害事件给种植业和畜牧业生产造成的损失估计高达3.8万亿美元，相当于年均损失1230亿美元，占全球农业年均生产总值的5%。与此同时，灾害事件呈现出不断增多的趋势，从20世纪70年代的每年约100起，增加到现在的年均400起。包括种植业、畜牧业、林业、渔业和水产养殖业在内的农业部门是发展中国家的重要经济支柱，气候变化给这些国家带来了深远影响。屈冬玉表示，“全球各地的农民大众坚韧勤劳，他们祖祖辈辈付出汗水亚特体育官方，努力适应环境亚特体育官方，应对气候变化。但如今的气候变化新形势已超出了他们的适应能力范围。帮助广大农民应对极端天气事件和长期气候变化，减轻经济和非经济损失和损害，是各国政府和农业农村部门的当务之急，刻不容缓。”屈冬玉认为，正在召开的第二十八届联合国气候峰会中，能否启动气候损失和损害基金并确保资金的妥善分配和使用，将是检验峰会成果的试金石。“联合国粮食及农业组织将在峰会期间发布最新《农业粮食体系中的损失和损害报告》，报告研究发现，全世界三分之一以上国家的气候目标或国家自主贡献，都明确提到了损失和损害问题，而农业部门受到的整体影响最为严重。”他说。多方面筹措 优先考虑小农户需求如何应对日渐剧烈的气候变化？如何降低气候变化给食物系统带来的冲击？屈冬玉表示，“粮农组织将积极支持各国评估气候危机对农业粮食部门所造成损失和损害的程度和规模。同时推动筹措充足、可预测的财政资源，支持开展减缓行动，减轻损失和损害程度。还将促进开发新技术，探索新思路和新模式，如推广耐旱作物、节水灌溉系统、预警系统、作物保险和社会保护计划，帮助粮食生产者和消费者规避风险、减缓冲击影响。”气候危机和粮食危机是同一个挑战的两个不同方面。屈冬玉表示，向农业粮食体系投入更多资源，从中探寻新出路，应对气候变化危机，将为人类和地球带来巨大的社会、经济和环境红利。“我们必须清醒地认识到，即便是最为坚韧顽强的农民，也无法完全化解气候危机带来的所有影响。各方必须高度重视并优先考虑小规模农民和广大发展中国家的需求，齐心协力、携手合作，共同抵御气候危机所造成的损失和损害。”他说。新京报首席记者 周怀宗编辑 唐峥 校对 李立军

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